Какво казва ЕК за шистовия газ?

ЕК прие препоръка, имаща за цел осигуряване на подходящи предпазни мерки за опазване на околната среда и климата във връзка с технологията за "фракинг" - хидравлично разбиване с големи водни количества, използвана по-специално при дейности във връзка с  шистовия газ.
Препоръката следва да послужи на всички държави членки, които желаят да използват такава практика, да предприемат мерки по отношение на рисковете за здравето и околната среда, както и да осигурят по-добра прозрачност на тази практика за гражданите. Също така, препоръката е насочена към създаване на равнопоставеност в рамките на стопанския отрасъл и към определяне на по-ясна нормативна рамка за инвеститорите. Препоръката е придружена от съобщение, в което са разгледани
възможностите и предизвикателствата при прилагането на "фракинг" за добив на въглеводороди. И двата документа са част от по-широкообхватна инициатива на ЕК за въвеждане на цялостна рамка за политиката в областта на климата и енергетиката за периода до 2030 г.
Въз основа на съществуващото законодателство на ЕС и допълвайки го, когато това е необходимо, препоръката призовава държавите членки да извършват по-специално следното:

- Предварително да планират разработките и да оценяват възможните кумулативни въздействия преди издаването на лицензи;

- Внимателно да оценяват въздействията върху околната среда и съответните рискове;

- Да осигуряват конструктивната цялост на сондажа в съответствие със стандартите за най-добра практика;

- Да проверяват качествените характеристики на местните води, въздух и почви, за да проследяват евентуални промени и да вземат мерки при поява на рискове;

- Да ограничават емисиите в атмосферата, включително на емисиите на парникови газове, чрез улавяне на съответните газове;

- Да информират обществеността за химикалите, използвани във всеки отделен сондаж, и

- Да осигуряват прилагане от страна на операторите на най-добрите практики в рамките на целия проект.

ЕК ще продължи да подпомага обмена на информация с държавите членки, стопанския отрасъл и гражданските организации относно въздействието върху околната среда на проектите за шистов газ.

Следващи стъпки

Държавите членки на ЕС се приканват да въведат в действие принципите в рамките на шест месеца и, от декември 2014 г. нататък, всяка година да информират Европейската комисия за въведените от тях мерки. Европейската комисия ще наблюдава прилагането на препоръката с публично достъпна таблица с резултати, чрез която ще сравнява ситуацията в различните държави членки. След 18 месеца Европейската комисия ще проведе преглед на ефективността на този подход.

Контекст

Конвенционалният природен газ се намира в естествени подземни кухини. При шистовия газ ситуацията е различна - той също е природен газ, но е блокиран в порите на скали, които трябва да бъдат разломени ("разпукани" или "разкъсани"), за да може да се освободи газът. Засега в ЕС има само ограничен опит в областта на широкомащабното хидравлично разбиване с големи водни количества и висока интензивност. Тази технология включва нагнетяване в съответния сондаж на големи количества вода, пясък
и химикали, за да може скалите да бъдат разпукани и да се улесни излизането на газа. Досега съответният опит в Европа е главно в областта на хидравличното разбиване с малки водни количества при някои конвенционални труднодостъпни подземни находища, главно при вертикални сондажи, в сравнително малка част от досегашната практика в областта на нефтените и газовите сондажи в ЕС. Въз основа на опита в Северна Америка, където технологията за хидравлично разбиване с големи водни количества широко се прилага, сондажните оператори допълнително изпробват тази технология в ЕС.
Необходимо е въздействията върху околната среда и съответните рискове да бъдат подходящо управлявани. Тъй като при разработването на находища на шистов газ за добива на едно и също количество газ е необходимо да се пробият повече сондажи в по-голям район в сравнение с конвенционалния добив на газ, необходимо е внимателно да се оценяват и смекчават съответните кумулативните въздействия.
По-голямата част от законодателството в областта на околната среда на ЕС предхожда практиката на хидравличното разбиване с големи водни количества. По тази причина някои екологични аспекти на тази практика не са цялостно разгледани в досегашното
законодателство на ЕС. Това доведе до обществено безпокойство и призиви за предприемане на действие от страна на ЕС.