Ласло Андор за пенсионната система

Европа е затруднена да намери общо решение на проблема с пенсионните системи. Това е мнението на еврокомисаря по заетостта и социалните въпроси Ласло Андор. Според него в 27-те страни членки на общността националните пенсионни системи са различни и това е обусловено от условията на пазара на труда и демографските особености във всяка от държавите. Пенсионните проблеми не би трябвало да се свързват единствено с възрастта за пенсиониране, а във всички страни от ЕС трябва да има връзка между промяната на продължителността на живота и възрастта за пенсиониране, отбеляза еврокомисар Ласло Андор. Той препоръча при вземането на решения за съдбата на пенсионните системи националните правителства да имат предвид това и да се съобразяват с мнението на социалните партньори. Сега поради променената демографска картина и заради кризата е практически невъзможно дискусиите и решенията за пенсионните системи да се отлагат, посочи Ласло Андор. Нужно е да възобновим дебата за пенсионната реформа в Европа и да изработим в тази връзка конкретно законодателство до края на годината, каза еврокомисарят.
ЕС и пазарът на труда
Еврокомисарят Ласло Андор участва този месец в конференция по повод Европейската година за активен живот на възрастните хора в Брюксел. Идеята на инициативата е държавите-членки на ЕС да вземат конкретни мерки, които да създадат за възрастните хора повече възможности за заетост, участие в социални дейности и независим живот. Последните проучвания на Европейската комисия сочат, че във всички държави-членки на EС работната сила намалява, а в същото време пенсионерите на Стария континент се увеличават. Според прогнозите до 2060 г. средната продължителност на живота ще се увеличи с от 5 до 7 години. Експертите констатират, че всяка година хората на възраст над 60 години се увеличават с около два милиона. Това е почти два пъти повече отколкото в края на 90-те и началото на 2000 година. Според еврокомисаря Андор основното предизвикателство, което Европа трябва да преодолее по отношение на заетостта, социалните услуги, развитието на инфраструктурата е, че хората в Европа живеят по-дълго и то в добро здравословно състояние. Ако скоро не се намерят решения, тези проблеми може да имат сериозни последствия за европейските държави, отбеляза той. Ласло Андор смята, че е важно да не се допуска възрастните да бъдат маргинализирани, да не загубят контакт със средата, в която живеят, както и да не останат на заден план по отношение на социалните услуги и доходите. Краткосрочните цели на политиките на държавните членки много често са недостатъчни, за да преодолеят тези предизвикателства. Според Ласло Андор би било от помощ на страните, на регионите и местните общности, ако Европа допринесе за измислянето на нови идеи и предложи решение на наболелите въпроси.
ЕС и пенсионните системи в общността
Особено критична област, в която ЕС може да помогне за намирането на решения безспорно са пенсиите. Не случайно през февруари тази година, в самото начало на "Европейската година на активен живот на възрастните хора и солидарността между поколенията" ЕК прие т. нар. Бяла книга за пенсиите. Документът е своеобразно продължение на публикуваната през юли 2010 г. "Зелена книга за адекватни, устойчиви и безопасни пенсионни системи в Европа". Целта й беше да се инициира дебат в ЕС за основните предизвикателства, касаещи пенсиите, като най-важният въпрос е как ЕС най-добре да подкрепи усилията на държавите-членки, за да може да осигури адекватни пенсии сега и в бъдеще. На основата на зелената книга, бялата идентифицира най-важните мерки, които трябва да се вземат в това отношение на европейско ниво. При дискусиите около "Зелената книга за пенсиите", по-голямата част от страните настояваха пенсионните системи да останат национални, посочи еврокомисарят по социалните въпроси. Според него особен момент в "Бялата книга за пенсиите" е преносимостта на пенсиите и професиите, където важното е, че ако си мобилен, не би трябвало да губиш спестяванията си за пенсии. Затова е нужно да възобновим този дебат, да направим конкретно законодателно предложение до края на годината. Това ще допринесе хората да имат по-голямо доверие в спестяванията за пенсия в дългосрочен план, коментира Ласло Андор. Затова най-важното, което може да се направи, според еврокомисаря Ласло Андор, е да се съберат възможно най-много добри практики от държавите-членки по отношение на националните пенсионни системи. В ЕС не може да има единна пенсионна система, тъй като в 27-те страни членки националните пенсионни системи са различни. Това е обусловено от условията на пазара на труда и демографските особености. Продължителността на живота в Литва, Швеция и Дания например е различна. В тази връзка възможностите на Европа да намери общо решение на проблема с пенсионните системи са силно ограничени. Това, за което ние можем да се застъпим и да защитим е, че във всички страни, трябва да има връзка между промяната на продължителността на живота и възрастта за пенсиониране. Но ЕК не може да задължи държавите-членки каква пенсионна възраст да определят, каза еврокомисарят Ласло Андор. Според него е много важно, при вземането на решения за съдбата за пенсионната система, националните правителства да имат предвид и да се съобразяват с мнението на социалните партньори. Кризата поражда голяма несигурност за възможностите за работа на хората в ЕС, затова е особено важно да се обърне внимание на диалога между социалните партньори. Резултатите от проучванията посочват, че болшинството от европейците са запознати с демографските промени и с увеличената продължителност на живота, отбелязват експертите по социалните въпроси. Страните, които се справят добре с включването на младите хора рано на пазара на труда, с осигуряването на възможност възрастните хора да останат по-дълго заети, или ако равнището на безработица е ниско в тези страни, те по-безболезнено предприемат стъпки за увеличаване възрастта за пенсиониране, коментира Ласло Андор. Демографските проблеми не трябва да пречат на възможностите на младите хора. Кризата удря предимно младите хора, особено в южните страни. Затова е препоръчително да се създават възможности младите хора да започват работа, а по-възрастните да работят до по-късно. Ето защо ЕК създаде екипи за действие, които в последните няколко седмици посетиха осем държави в ЕС, за да проучат как европейските финансови инструменти, а именно Европейският социален фонд може да се използва, за създаване на работни места за младите хора, отбеляза еврокомисар Ласло Андор.
Социалният диалог В много от държавите в ЕС социалният диалог е много труден. Причините са от една страна икономическата криза, но от друга фактът, че демографските проблеми са игнорирани прекалено дълго, а на тях трябва да се гледа винаги в дългосрочна перспектива, отбеляза еврокомисар Андор. Според него поради променената демографска картина и заради кризата сега е практически невъзможно дискусиите и решенията да се отлагат. Не би трябвало обаче пенсионните проблеми да се свързват единствено с възрастта за пенсиониране, каза Ласло Андор. Ако продължителността на живота се увеличи и балансът в пенсионните системи стане по-труден, то това означава, че обществата могат или да увеличат възрастта за пенсиониране или да увеличат приноса на всеки трудещ се в пенсионната или осигурителната система, тоест да плащат по-високи осигурителни вноски, или хората да получават по-ниски пенсии. Това обаче в дългосрочен план означава обедняване на възрастните хора, посочи еврокомисарят по социалните въпроси. От тези три възможности, смятам по много причини, че най-добрата е да се работи повече, коментира Ласло Андор. По думите му ЕС има капацитет да инвестира в активния живот на възрастните и в оставането им на работа по-дълго. Трябва да се прецени колко сигурни са и частните пенсионни фондове, какви нови регулации са нужни, за да се подсигури, че обществените и частните системи гарантират определен стандарт в дългосрочен план. Това изисква изчисления, дискусии и правилни решения, каза той. Еврокомисарят е на мнение, че за предприятията, които наемат възрастни хора, би трябвало да има икономическа подкрепа. Ученето през целия живот е едно от основните направления на активния живот на възрастните хора, отбеляза еврокомисар Ласло Андор. Според него обаче условията за това не са еднакви във всички държави от ЕС Някъде процентът на хората с достъп до образование е много нисък - в рамките на 10-15% и затова е необходимо да се създадат условия по-голямата част от хората да получат достъп до образование през целия живот, препоръчва еврокомисарят по социалните въпроси Ласло Андор./БТА