НС ревизира бюджета на НЗОК & Бюджет 2014

На извънредно заседание депутатите обсъждат  и гласуват на първо четене актуализацията на бюджета на НЗОК и на бюджета за 2014 г. В актуализацията на финансовия министър Горанов се предвижда дефицитът по консолидираната фискална програма да бъде 3.7% от прогнозния БВП. Правителството планира да вземе нов заем от 4.5 млрд. лв. през тази година, като той ще бъде използван освен за покриване на непредвидения дефицит за ликвидна подкрепа за банковата система (2.9 млрд. лв.) и за допълнителни разходи на министерствата (около 280 млн. лв.). Работодатели, синдикати и опозицията в лицето на БСП се обявиха за дефицит под 3% и се мотивираха, че има резервни ресурси за това. При обсъждането на актуализацията на бюджета на НЗОК във временната бюджетна комисия на парламента управителят на институцията д-р Румяна Тодорова припомни, че през лятото от касата са поискали 328 млн. лева допълнително, но са били отпуснати само 225 млн. лева. "С одобряването на още 100 млн. лева ще бъде абсолютно компенсиран дефицитът", обясни Тодорова.

Депутатите приеха на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса /НЗОК/ за 2014 г. В гласуването участваха 205 народни представители, от които 169 бяха "за", 9 гласуваха "против", а 27 се въздържаха. С "въздържал се" гласуваха от ПГ на "БСП - лява България", а против бяха депутатите от "Атака".

С актуализацията ще бъдат осигурени допълнително средства в размер 100 000 хил. лв. за здравноосигурителни плащания за подлежащата на заплащане през 2014 г. медицинска помощ по чл. 45
от Закона за здравното осигуряване, оказвана на здравноосигурените лица. Това предвиждат промените в Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса /НЗОК/ за 2014 г., внесени от правителството.
Ще се промени разходната част на бюджета на НЗОК за 2014 г., която става с отрицателно салдо в размер 100 000 хил. лв. За здравноосигурителни плащания за лекарствени продукти за домашно
лечение и диетични храни за специални медицински цели ще бъдат преразпределени 25 000 хил. лв.; за здравноосигурителни плащания за медицински изделия, прилагани в болничната медицинска помощ
- 10 000 хил. лв.; за лекарствена терапия при злокачествени заболявания - 15 000 хил. лв.; за здравноосигурителни плащания за болнична медицинска помощ - 50 000 хил. лв.
Средствата ще бъдат покрити с наличността в началото на 2014 г. по бюджетната сметка на НЗОК в размер 100 248 хил. лв. За компенсиране на преразхода и за финансовата стабилност на
системата ще се предприемат допълнителни мерки, свързани с контролните механизми на НЗОК, както и мерки по ограничаване на разходите за лекарствени продукти. Промяната се налага, защото
изпълнението на бюджета на НЗОК за 2014 г. показва очертаващ се недостиг на средства по видове здравноосигурителни плащания.
Общият очакван недостиг на средства към 31 декември 2014 г. за заплащане на аптеки за предоставени лекарствени продукти за домашно лечение и диетични храни за специални медицински цели, и
медицинските изделия, предназначени за заболявания, включени в списъка по наредбата по чл. 45, ал. 3 от Закона за здравното осигуряване е в размер 88 456 хил. лв. Възможностите на НЗОК за
компенсиране на част от този недостиг са налични средства от резерв, включително за непредвидени и неотложни разходи, в размер 56 710 хил. лв. и планирано намаление на разходите за
административна издръжка от около 5 500 хил. лв. Прогнозният размер на недостиг на средства е 26 246 хил. лв.
Общият очакван недостиг на средства към 31 декември 2014 г. за заплащане на изпълнители на болнична помощ (по бюджетни параграфи "Медицински изделия, прилагани в болничната медицинска
помощ", "Лекарствена терапия при онкологични заболявания" и "Болнична медицинска помощ") е в размер около 162 766 хил. лв.
Възможностите на НЗОК за компенсиране на част от този недостиг са наличните средства от "други здравноосигурителни плащания" съгласно Преходните и заключителните разпоредби в размер 16 620
хил. лв.; преизпълнение на здравноосигурителните приходи, което се разпределя за здравноосигурителни плащания по ред, определен от Надзорния съвет на НЗОК. По официални оценки на НАП очакваното преизпълнение на здравноосигурителните приходи на годишна база е в размер 55 274 хил. лв.
След изчерпване на възможностите за реализиране на вътрешнокомпенсирани промени по бюджета на НЗОК в частта на разходите очакваният недостиг на средства за заплащане на изпълнители на болнична помощ през 2014 г. е в общ размер 90 872 хил. лв. Това представлява около 30 на сто от стойността на
отчетената дейност от изпълнителите на болнична медицинска помощ през октомври и ноември 2014 г., изчислени на базата на общата средномесечна стойност от 154 172 хил. лв. на дейността на изпълнителите на болнична медицинска помощ за периода януари - юни 2014 г. При прилагане на тези възможности на Закона очакваният общ размер на недостиг на средства за здравноосигурителни плащания към 31 декември 2014 г. по бюджета на НЗОК е в общ размер около 100 000 хил. лв.