Правата на пътниците застрашени

Активни потребители

Преразглеждането на Европейския Регламент относно правата на пътниците с въздушен транспорт предлага да реши проблемите с прилагането му по почина на другаря Сталин – ако няма права, няма и проблеми.

 Ще се изненада ли някой, че авиокомпаниите не харесват съществуващите права на пътниците от 2004 г. Ако полетът закъснее, авиокомпанията трябва да изплати обезщетение между 250 и 600 евро. Ако полетът бъде отменен, авиокомпанията следва да премаршрутира с минимално закъснение. В продължение на две десетилетия ЕС прави полетите по-лесни и по-справедливи за потребителите, като либерализира цените и въвежда в законодателството основни права на пътниците.

Но докога?

      Процесът на преразглеждане на Регламентът от 2004г. за правата на пътниците със самолет продължава вече над 10 години. ЕК започна това преразглеждане през 2013 г., но се забави заради Брекзит, COVID-19 и т.н. Междувременно пътниците се сблъскват с множество проблеми (виж карето по-долу) при упражняването на своите права, а на пазара се появиха нови нерегулирани участници, например уебсайтове посредници при закупуване на самолетни билети онлайн.

      Резултатът от този дълъг процес обаче ще се окаже реформа, която поставя авиокомпаниите на първо място, а пътниците - на последно.

     Авиокомпаниите отчитат рекордни печалби, но правителствата на държавите членки на ЕС парадоксално обмислят отслабване на пътническите права, вместо да ги укрепят.

Какво предвижда проекта?

      Съгласно действащите правила пътниците имат право на фиксирано обезщетение в зависимост от разстоянието, ако полетът им закъснее с повече от 3 часа. Според предложените  промени този праг се вдига на 5 часа. Проучвания на LENNOC (Европейска компания за наблюдение на полети) показват, че 85 % от пътниците, получили обезщетение, са претендирали такова за закъснение от 3-4 часа.

      Дори и сега само един на трима пътници, които имат право на обезщетение, действително го получава. Процесът умишлено е усложнен и утежнен от авиокомпаниите, а голяма част от потребителите дори не знаят за тази възможност. Появиха се редица агенции, които прибират средно 30% комисиона от обезщетенията на потребителите, за да предяват от тяхно име искането, както и до загуба на публични средства, тъй като съдилищата разглеждат хиляди дела на разочаровани пътници. И така всички губят. Вместо да поправят този хаос, представителите на държавите-членки обмислят ограничаване правото на обезщетение.

      Ами при отмяна? В такава ситуация за пътниците е важно да бъдат пренасочени възможно най-бързо. Според проекта засегнатият ще трябва да изчака 8 часа за премаршрутиране от авиокомпанията анулирала полета или да го направи сам и за собствена сметка. Пътниците плащат средно по 1516 лева (770 евро), за да резервират нови полети или настаняване в последния момент, когато превозвачите не изпълняват задълженията си за премаршрутиране или грижа и помощ. Кой от нас ще се съгласи, че пътниците не трябва да бъдат пренасочвани възможно най-бързо, в т.ч. и чрез полети на конкуренти.

Скрити такси, съмнителни практики и липса на отчетност

      Авиокомпаниите продължават да налагат съмнителни такси въпреки съдебните решения на ЕС, които обявяват подобни практики за незаконни. Съдът на Европейския съюз (СЕС) поясни, че ръчният багаж не трябва да се таксува допълнително, но авиокомпаниите продължават да искат пари за това. Пример: Наскоро Ryanair задължи пътник да плати 60 евро, защото е носил бутилка за вода за многократна употреба, която е направила чантата му по-обемна. Испанските власти санкционираха пет авиокомпании за нелоялни практики, което доказва, че спешно са необходими по-ясни правила и по-ефективно правоприлагане. Потребителите трябва да се допускат на борда с чанта и малък куфар без допълнително заплащане.

Права без прилагане са безполезни

      Авиокомпаниите редовно пренебрегват съществуващите правила. Това показва пропуски в правоприлагането, а в текущите преговори не се предоставят нови правомощия за разследване и сътрудничество между националните регулатори, не се предвиждат по-строги санкции или възпиращи мерки.

      Сега всичко е в ръцете на националните правителства – в случая на България – в Министерството на транспорта, както и на нашите представители в Европейския парламент и най-вече на докладчика по проекта за регламент - българският евродепутат Андрей Новаков.

Факти в подкрепа

За фискалната 2024 година печалбата на Раянеър възлизат на приблизително 1.9 милиарда евро, а на Луфтханза - 1.38 милиарда евро.

Според проучване на ЕК  само 38% от пътниците, покриващи условията за компенсация, успяват да упражнят правата си. Данните относно пътнически искове разкриват, че дори още по-малко пътници, които отговарят на условията, в крайна сметка получават дължимото (22%).

Нараства броя на агенциите, които предявяват претенции за компенсация от името на пътниците, и това е ясен знак за системни проблеми в правоприлагането.  Очаква се до 2028 г. 25% от пътниците с право на обезщетение да разчитат на техните услуги.

Проучване на ЕК за 2020 г. показва, че 10-25 % от отменените полети се дължат на недостатъчен екипаж или на проблеми, свързани с персонала. Според същото проучване 30-50 % от  отменените полети са в следствие от технически проблеми.

Според проучване на ЕК за 2020 г. от 2011 до 2019 г. са регистрирани 87 фалита на авиокомпании, които са засегнали 5,6 милиона потребители. Пътниците са понесли загуби в среден размер от  850 лева (431 евро), 87 % от които не могат да бъдат възстановени, тъй като няма въведен механизъм за защита.

Холандската потребителска организация Consumentenbond проведе през 2024 г. проучване сред своите последователи относно очакванията на пътниците по отношение на ръчния багаж:  Резултатите са, че 78% от тях искат ясни правила за ръчния багаж. 86 % от хората, пътували със самолет през последните 3 години, смятат, че: малък куфар и чанта трябва да са абсолютният минимум, който да бъде включен в цената на всеки билет.