ТЕЦ & НЕК против доклада на КЕВР за новите цени

Поредната дискусия в КЕВР за новите цени на ток и парно от 1-ви юли показа, че няма съгласие между комисия и компаниите от сектора. Представителите на топлофикационните дружества заявиха, че докладът на работната група за определяне на нови цени не отчита значителните им разходи и така ще бъдат ощетени инвестиционните им програми.
Георги Беловски, изпълнителен директор на "Топлофикация
София", заяви, че комисията не е признала отчисления в размер на
2,3 млн. лв. за амортизации на топлоизточниците, както и над 7
млн. лв. амортизационни отчисления на топлопреносната мрежа.
Беловски каза, че приетият от КЕВР амортизационен период за
топлопреносната мрежа от 30 години е твърде дълъг и трябва да
бъде намален на 17 години. Той заяви, че са намалени и разходите
на дружеството за ремонти. По думите му това е заради
изпълнението на миналогодишната програма за ремонти, но в края
на миналата година "Топлофикация София" е защитила бизнес план с
по-голям обем ремонти. Беловски възрази и срещу непризнаването
в пълен размер на разходите за заплати, разходите за балансираща
енергия, както и разходите на дружеството, свързани със
събираемостта.
Илина Стефанова, мениджър от "ЕВН Топлофикация Пловдив"
възрази пред КЕВР срещу определената от комисията норма на
възвращаемост на капитала в размер на 4,11 процента. За нас не
става ясно как е получена тази цифра, според независими
консултанти разумната стойност на този показател трябва да е
10,34 процента, заяви Стефанова и добави, че при такава ниска
норма на възвращаемост инвеститорите не виждат смисъл за
по-нататъшни инвестиции. От "ЕВН Топлофикация" посочиха и
непризнаване на разходи за балансиране в размер на 1 млн. лв.,
както и непризнаване на разходи за фактуриране и клиентско
обслужване.
Представителите на останалите топлофикационни дружества се
присъединиха към отправените възражения и повечето от тях
апелираха към приемане на по-високи разходи за ремонти.
Топлофикациите, които използват гориво въглища, сигнализираха за
подценяване на цената на този ресурс.
В доклада на работната група на КЕВР липсват прогнозни
количества за електрическа енергия, произведена по
високоефективен комбиниран способ, заяви и Петър Илиев,
изпълнителен директор на НЕК, който, като представител на
обществения доставчик, постави пред КЕВР своите възражения по
доклада. Илиев отбеляза, че след промените в Закона за
енергетиката от тази година НЕК вече има задължение да изкупува
само енергия, която е произведена с високоефективна технология.
Затова по думите му трябва да се посочат точните прогнозни
количества на такава енергия. С изключение на "Топлофикация
София" нито едно дружество не го е направило, заяви той.
Той посочи и редица неточности в доклада като например това,
че за "Топлофикация Габрово" се казва, че няма промишлени
консуматори, а се появява продажба на 10 500 мегавата топлинна
енергия с топлоносител водна пара. Той също така заяви, че в
доклада за цените в сектор "топлоенергетика" общото количество
изкупувана високоефективна електрическа енергия от НЕК не
съответства на количеството, което е ценообразуващо за
регулирания пазар в сектор "електроенергетика".
От работната група, изготвила доклада, заявиха, че още през
есента на 2014 г. КЕВР е изискала от НЕК да представи подписани
от топлофикациите и обществения доставчик спецификации за
изкупуваната електроенергия, но такива не са били представени.
Не чухме от топлофикациите как се отразяват цените на топлинната
енергия върху клиентите им, заявиха още от работната група. От
КЕВР припомниха, че дружествата са поискали повишаване на цените
с проценти от рода на 17, 32, 15, 38, 46 - нещо, което не би
могло да се понесе от клиентите им.
От КЕВР обясниха, че в един стагниран пазар на топлинна и
електрическа енергия е редно да се приеме по-дълъг период на
амортизации, за да не се натоварват цените. Разходи за ремонти
пък са приемани само на дружества, които имат обосновка за това.
Повечето ремонти имат инвестиционен характер и ще бъдат
признати в следващия регулаторен период, когато повишат
стойността на активите, обясниха още експертите. При определяне
на разходите за въглеродни емисии регулаторната група е умножила
купените през миналия период емисии по 5,84 евро, колкото е
средната цена за тон емисии, обясниха още експертите.
Председателят на регулатора Иван Иванов заяви, че КЕВР има
един и същи подход към всички дружества и няма да има ощетени
или привилегировани сред тях. 
Дефицитът в НЕК през следващия регулаторен период сумарно от
всички натрупани непризнати разходи ще достигне до 1 млрд. и 778
млн. лв., ако бъде приложен ценовият модел, използван в доклада
на работната група на ЕКВР. Това прогнозира още изпълнителният
директор на НЕК Петър Илиев.
Той посочи редица пропуски в ценообразуването и каза, че е
абсурд да има хибриден вариант между свободен и регулиран пазар,
както е у нас.
Нарушен е принципът, че КЕВР контролира само сделките на
регулирания пазар, каза Илиев и добави, че на НЕК се предоставя
възможност да продава на свободния пазар изкупуваната по
задължителни договори електроенергия, на това е невъзможно. Как
си представяте, че ще изкупим енергия от ВЕИ по 300 или 400 лв.
за мегаватчас и след това ще я продадем на свободния пазар,
запита Илиев. Средната цена на свободния пазар е около 75 лв. на
мегаватчас.
Преплитат се регулирана и нерегулирана дейност, цялата нова
схема на ценообразуване няма правно основание и считаме, че е
незаконосъобразна, заяви Илиев.
Той отбеляза, че НЕК ще трупа загуби по най-различни пера - от
непризнаване на разходи за ремонти, за доставка на енергията за
технологични разходи, от разминаването в квотите, определени за
изкупуване на енергия по преференциални цени. От 6,3 процента на
3,5 процента е редуцирана нормата на възвръщаемост при средна
норма на възвръщаемост в сектора между 4 и 6,5 процента,
отбеляза изпълнителният директор на НЕК.
Петър Илиев предложи и ВЕЦ на НЕК да бъдат извадени от микса за
регулирания пазар, за да могат да продават на свободния пазар.
Според него има неравнопоставено положение на НЕК спрямо всички
останали дружества в сектора, тъй като дефицитът продължава да
се натрупва в обществения доставчик. Според Илиев е добре ТЕЦ
"Марица Изток 2" да продължи да предлага енергия и на
регулирания пазар.
Увеличението на цената "задължение към обществото" с близо 22
лв. до 40,20 лв. на мегаватчас вече предизвика отзвук сред
големите енергийни потребители и ако се наложи деференциация на
тази цена, то не бива негативът да е отново върху НЕК, посочи
Илиев
На финала за заседанието председателят на КЕВР Иван Иванов коментира, че ако се изпълнят исканията на ТЕЦ и НЕК то цената на тока трябва да се увеличи два пъти.
На 8 юни ще бъде готов окончателният проект на решение за цените на топлинната енергия,
а на 10 юни ще се състои общественото обсъждане. Окончателното решение ще бъде взето на закрито заседание на 29 юни.