Три мерки срещу младежка безработица

Парламентът прие на първо четене два законопроекта за промени в Закона за насърчаване на заетостта. Фокусът е върху младежката безработица. Мерките засягат три групи млади хора до 29-годишна възраст:

- току-що завършили средно или висше образование, но без никакъв опит;
- безработни младежи с придобита квалификация;
- с основно и по-ниско образование и без квалификация (чиракуване).

Мерките за първата група предвиждат осигуряване на първо работно място на безработни млади хора до 29-годишна възраст, завършващи средно или висше образование. Предлага се на работодателя да се предоставят средства за пенсионни и здравни осигуровки за период от 6 до 18 месеца, както следва: 30% за първите 6 месеца, 50% за следващите 6 месеца, 75% за последните 6 месеца. Работодателят се задължава да продължи договора с лицето за срок, не по-кратък от 12 месеца след изтичане на мярката.
Мерките за втората и третата група млади хора попадат във втория законопроект.
Предлага се да се предоставят субсидии на работодатели, които разкриват работни места за наемане на безработни младежи на длъжности, съответстващи на придобитата от тях квалификация. Периодът на субсидията ще е от 6 до 18 месеца като размерът й ще нараства от 30% за първите шест месеца, на 50% от седмия до дванайсетия месец, включително и 75% за оставащия период.
С друга мярка се предвижда насърчаването на наемането на младежи до 29 години с основно и по-ниско образование и без квалификация за обучение на конкретно работно място под ръководството на наставник. Предвижда се субсидиране на заетостта на наетите лица за период до 12 месеца, както и на възнаграждението на наставника. С измененията се регламентира и изплащането на стипендия за участващите в мотивационно обучение. Урежда се и въвеждането на единно разрешение за пребиваване и работа и неговото издаване.

Агенцията по заетостта от години провежда активна политика, насочена именно към младежката безработица, която е все по-голям проблем не само на България, но и на Европа. Според Годишника за 2011 г., издаван от Агенцията, младите хора до 29 г. са в неравностойно положение в условията на криза. Основна причина за това е, че повечето работодатели предпочитат да освободят първо работниците и служителите без опит и трудов стаж за съответната позиция. През периода 2003– 2008 г. се наблюдава трайна тенденция на спад на безработицата сред младежите до 29 години, а през следващите три години в условията на икономическа криза се наблюдава тенденция на ръст и задържане в броя и дела им.
Безработните младежи до 24 г. през 2011г. са 29 797 души средногодишно, като за една година те намаляват минимално – с 371 лица или с 1.2% и съставляват 9.0% през 2011г. от общия брой на регистрираните безработни. Запазва се дългогодишната трайна тенденция с най-висок относителен дял сред безработните младежи до 24 г. да са тези без квалификация – 67.1% (при 67.2% през 2010г.) и с основно и по-ниско образование, които са 52.6% през 2011г. (при 52.0% през 2010г.), но те показват несъществена промяна спрямо предходната година. Делът на продължително безработните младежи до 24г. над една година е 21.8% от общо регистрираните младежи до 24 г.
Групата на безработните младежи до 29г. включва 63 690 души, които са само със 190 лица повече. Делът им е 19.1% от общия брой на регистрираните безработни, като той се увеличава с 1.0 процентен пункт. Продължава трайната тенденция с най-висок относителен дял да са безработните младежи без квалификация, които са 63.1% през 2011г. (при 63.3% през 2010г.) и тези с основно и по-ниско образование, на които се запазва непроменен дела през 2011г. – 50.3%. Делът на продължително безработните младежи до 29г. над една година е 24.4% (при 22.6% през 2010г.) от общо регистрираните младежи до 29 г. Делът на безработните младежи до 29 години е най-висок в: Сливенска (25.0%), Софийска (24.1%), Ямболска област (23.8%) Старозагорска (23.6%) и Пловдивска (23.1%) области, при най-нисък дял за страната в Търговищка (13.4%), Смолянска (13.5%) и Кърджалийска (14.0%). Сравнително нисък се запазва делът на безработните младежи до 29 години и в областите: Габровска (14.9%) и Разградска (15.1%) област.